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    这是一张贫困人口分布图,文山州地界呈现三种颜色

    信息发布者:廖维勇
    2017-08-17 09:06:37    来源:文山日报社   转载

    8月15日,云南省人民政府网站发布了《云南省脱贫攻坚规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》,《规划》提出,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。


    这是一张云南省贫困人口分布图,不同颜色代表了地区贫困人口情况:

    (可点击查看大图)


    可以看到,在文山州8个县(市)中,文山市、砚山县、丘北县、西畴县都是偏紫红的颜色,代表贫困人口在2万-5万人;马关县、麻栗坡县、富宁县是绿色,代表贫困人口在5万-10万人,;广南县是鲜亮的黄色,代表贫困人口在10万-20万人。



    不愁吃穿

    教育、医疗、住房都有保障

    2020年

    云南471万建档立卡贫困人口要脱贫!!!



    总体目标

    到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;


    实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。


    到2020年,实现现行标准下建档立卡贫困人口即471万人脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽,区域性整体贫困问题基本解决。


    脱贫标准


    (可点击查看大图)


    建档立卡贫困人口脱贫认定6项标准:

    1.贫困户人均可支配收入达标

    2.有安全稳固住房

    3.适龄青少年就学有保障

    4.基本医疗有保障

    5.社会养老有保障

    6.享受1项以上扶贫政策项目资金帮扶


    建档立卡贫困村退出考核9项标准:

    1.贫困发生率低于3%

    2.道路硬化到村

    3.通动力电

    4.通广播电视

    5.通网络宽带

    6.饮水有保障

    7.卫生室建设达标

    8.有公共活动场所

    9.适龄儿童有学上


    贫困县摘帽考核5项标准:

    1.贫困发生率低于3%

    2.农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平

    3.贫困村退出

    4.建档立卡贫困户至少享受1项扶贫政策项目资金支持

    5.实现县域义务教育均衡发展和通过国家督导评估


    扶贫措施

    如何按期实现471万贫困人口脱贫?规划中也提出了产业发展脱贫、转移就业脱贫、异地安居脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫等措施。


    产业发展脱贫

    培育1万户旅游扶贫示范户 



    产业发展脱贫方面,可通过特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、电商产业扶贫、农村科技扶贫等途径实现。比如,以贫困县、贫困村、贫困户为重点,推进15个旅游扶贫示范县,30个旅游扶贫示范乡镇,500个旅游扶贫示范村建设,培育1万户旅游扶贫示范户。


    支持贫困农户采用参与旅游服务、农副土特产品经营、资产入股分红等方式实现脱贫;引导大型电商企业和电商平台开辟特色农产品网上销售专区,支持有意愿的贫困户和农民专业合作社开办网上商店,建立与种养大户、消费群体的直采直供关系。


    转移就业脱贫

    贫困家庭劳动力接受技能培训


    2016年以来云南全省共青团组织共开展劳动力转移就业培训12万余人次,实现劳动力转移就业7.8万余人。


    转移就业脱贫方面,可针对东部沿海和中部发达地区用工需求,开展订单培训、定点培训、定向输送等,依托定点培训机构,开展技能训练,输送有技能劳动者到经济发达地区实现异地转移就业,通过工资性收入脱贫。到2020年,力争新进入人力资源市场的贫困家庭劳动力都有机会接受一次就业技能培训。


    易地扶贫搬迁

    全省计划搬迁30万户100万人


    云南绥江县把易地扶贫搬迁示范点建成美丽幸福家园。


    实施易地扶贫搬迁工程,全省计划搬迁30万户100万人,其中建档立卡贫困户20万户65万人;建设集中安置点约3000个。


    按照国家“十三五”易地扶贫搬迁规划要求,坚持人均住房建设面积不超过25平方米的标准,同步开展安置区 (点)配套基础设施和基本公共服务设施建设。


    严格控制D级危房拆除重建后的新房面积,原则上1—3人户控制在40—60平方米内。对于无力建房的特困农户,采取建设集体公有住房进行安置、乡镇和村也可调剂村集体闲置房屋等方式兜底保障解决,产权归政府或集体所有。


    教育扶贫

    建档立卡贫困家庭学生免高中学杂费


    云南墨江雅邑中心学校学生接受捐赠。


    到2020年,实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障贫困家庭适龄儿童都可以上学,在各教育阶段中均获得从入学到毕业的全程资助,不让一个学生因家庭困难而失学。率先对建档立卡贫困家庭学生以及非建档立卡低收入家庭残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生,免除普通高中学杂费。


    健康扶贫

    每个县至少有1所二级县级公立医院


    云南省富源县的各乡镇卫生院里,来自辖区内的建档立卡贫困户正在进行免费体检。


    以88个贫困县为重点,搭建全省统一的公立医院远程医疗服务协作平台,为基层医疗卫生机构配置必要的远程医疗硬件设备,实现贫困地区乡镇卫生院 “基层检查、上级诊断”远程医疗服务全覆盖。


    医生培训计划向贫困地区倾斜,为贫困县每个乡镇卫生院定向免费培养1名以上全科医生,每年组织贫困县医务人员到三级医院免费进修。到2020年,每个县至少有1所二级县级公立医院、每个乡镇有1所标准化卫生院、每个行政村有1个标准化卫生室。


    对建档立卡贫困人口,以及农村低保对象和特困人员实行倾斜性支持政策,降低特殊困难人群大病保险报销起付线、提高大病保险报销比例,减少贫困人口大病费用个人实际支出。


    对部分大病实行单病种付费,医疗费用主要由医疗保险、大病保险、医疗救助按照规定比例报销。


    将符合条件的残疾人医疗康复项目按照规定纳入基本医疗保险支付范围。


    生态保护扶贫

    建档立卡贫困人口参与生态管护


    云南省丘北县普者黑国家湿地公园“生态 旅游 扶贫”助推群众增收致富。


    支持贫困县以政府购买服务或设立生态公益岗位的方式,让有劳动能力的建档立卡贫困人口参加森林、草原、湿地、沙化土地等生态管护工作。增加国家公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区周边贫困人口参与巡护和公益服务的就业机会。在贫困乡村优先聘用建档立卡贫困人口参与公益林管护,通过森林管护就业带动贫困人口脱贫。


    脱贫规划范围是什么?包括哪些县?


    云南有88个贫困县

    数量居全国首位


    规划范围包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和建档立卡贫困人口数量较多的非贫困县。

    规划期:2016—2020年。


    (可点击查看大图)


    (可点击查看大图)


    (可点击查看大图)


    贫困现状数据

    2015年,云南省总人口4741.8万人。


    2015年底,全省有471万建档立卡贫困人口、88个贫困县、4277个贫困村,贫困发生率12.7%,比全国平均水平高7个百分点。


    贫困发生率高于20%的州、市有3个,最高的怒江州达33.1%;贫困发生率高于30%的县有9个,最高的福贡县达41.96%。


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